ЗВІТ селищного голови Милашевич Людмили Павлівни про роботу Семенівської селищної ради і її виконавчого комітету за 2019 рік
Відповідно до частини 6 статті 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та статті 28 Бюджетного Кодексу України звітую про проведену роботу Семенівської селищної ради об’єднаної територіальної громади за 2019 рік.
Цей період роботи Семенівської селищної ради був насиченим: були і перемоги і невдачі, але найголовнішою цінністю є люди нашої громади, підтримка і непохитна віра в те що всі труднощі буде подолано і наша громада буде зразком добробуту та економічного зростання.
Селищна рада є колегіальним органом, який представляє спільні інтереси об’єднаної територіальної громади, тому фактично це своєрідне підведення підсумків колективної роботи кожного депутата, постійних комісій, сесійної діяльності, виконавчого апарату селищної ради.
Семенівська об’єднана територіальна громада утворилась в 2015 році шляхом об’єднання Семенівської селищної ради та Вереміївської сільської ради. З 02 січня 2018 року до Семенівської селищної ради приєднались Веселоподільська, Липнягівська, Степанівська, Товстівська сільські ради. Семенівська селищна рада об’єднана територіальна громада складається з 17 населених пунктів: смт. Семенівка, с. Тарасівка, с. Вереміївка, с. Карпиха, с. Веселий Поділ, с. Паніванівка, с. Великі Липняги, с. Малі Липняги, с. Степанівка, с. Бурімка, с. Товсте, с. Новоселиця, с. Греблі, с. Бадьорівка, с. Слюзівка, с. Нова Олександрівка, с. Червоний Лиман. Загальна площа території ОТГ – 27199,8 га на якій проживає 10777 чол.
Внаслідок об’єднання утворено 5 старостинських округів: Вереміївський, Липнягівський, Веселоподільский, Степанівський та Товстівський. Предстваництво інтересів яких здійснюють старости.
Діяльність працівників селищної ради і депутатів є відкритою та прозорою. Селищна рада працює у складі 39 депутатів, що в повній мірі забезпечує ефективну роботу представницького органу.
З метою забезпечення виконання повноважень селищної ради утворено виконавчий апарат селищної ради у складі якого знаходяться такі відділи:
Відділ організаційно – кадрової роботи;
Юридичний відділ;
Відділ земельних відносин;
Відділ бухгалтерського обліку та звітності;
Відділ економічного розвитку та інвестицій;
Робота Семенівської селищної ради та
Виконавчого комітету Семенівської селищної ради
За звітний період було підготовлено та проведено 10 засідань сесій селищної ради. Прийнято 336 рішень. Для підготовки питань на розгляд сесії постійно залучаються виконавчий комітет селищної ради, депутати селищної ради, керівники підвідомчих закладів, а при потребі – керівники або спеціалісти тих чи інших організацій, установ, підприємств, розташованих на території селища.
Засідання виконавчого комітету селищної ради плануються на рік і проводяться щомісяця. Крім питань, передбачених планом роботи виконавчого комітету селищної ради, розглядаються питання поточного моменту, заяви громадян. Питання на розгляд виконкому готують як працівники апарату виконкому, так і представники депутатського корпусу.
Було підготовлено та проведено 12 засідань виконавчого комітету селищної ради, прийнято 114 рішень з наступних питань: присвоєння адрес місцезнаходження нерухомості, зняття погосподарських номерів, надання дозволу на вчинення правочинів з майном, право користування яким належить малолітнім та/або неповнолітнім, надання матеріальної допомоги, проведення благоустрою територій, роботи закладів , установ та організацій селищної ради і т.д.
Селищна рада забезпечує доступ громадян до інформації шляхом систематичного її оприлюднення на офіційному сайті селищної ради та сторінці селищної ради у Facebook, зокрема, всі рішення засідань селищної ради та виконкому розміщуються на сайті селищної ради для публічного ознайомлення.
Вважаю недостатньою роботу деяких депутатів в складі постійних комісій, що знаходить свій прояв в безпідставній відсутності депутатів на засіданнях профільних комісій, а також пасивність депутатів в сфері подання власних проектів рішень на розгляд селищної ради.
Так, відповідно до «Положення про постійні комісії Семенівської селищної ради», затвердженого рішенням 29 (позачергової) сесії Семенівської селищної ради першого скликання від 02.01.2018 року, постійні комісії селищної ради є органами ради, що обираються з числа її депутатів, для вивчення, попереднього розгляду і підготовки питань, які належать до їх відання, здійснення контролю за виконанням рішень ради…
Згідно ст. 2 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад», депутат селищної ради є представником інтересів територіальної громади села, селища чи їх громад і як представник інтересів територіальної громади, виборців свого виборчого округу зобов'язаний виражати і захищати інтереси відповідної територіальної громади та її частини - виборців свого виборчого округу, виконувати їх доручення в межах своїх повноважень, наданих законом, брати активну участь у здійсненні місцевого самоврядування.
Статтею 10 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» на депутатів місцевих рад покладено ряд обов’язків у виборчому окрузі, зокрема: не рідше одного разу на півріччя інформувати виборців про
роботу місцевої ради та її органів; брати участь в організації виконання рішень ради та її органів, доручень виборців, у масових заходах, що проводяться органами місцевого самоврядування на території громади або виборчого округу; вивчати громадську думку; вивчати потреби територіальної громади, інформувати про них раду та її органи, брати безпосередню участь у їх вирішенні; здійснювати регулярний прийом виборців, розглядати пропозиції, звернення, заяви і скарги членів територіальної громади, вживати заходів щодо
забезпечення їх оперативного вирішення та ін.
Робота із зверненнями громадян
За звітний період на розгляд селищної ради надійшло 923 звернення, (в т.ч. на особистому прийомі – 851, письмових – 72). На особливому контролі знаходяться звернення громадян, що надходять з державної установи «Урядова гаряча лінія». Протягом 2019 року надійшло 39 таких звернень, які відпрацьовані і на всі надано відповіді.
Порушені громадянами питання в письмових та усних зверненнях, стосуються: соціального захисту населення - 123, аграрної політики і земельних відносин - 768, комунального господарства - 6, забезпечення дотримання законності та охорони правопорядку – 6, а також актуальними у звітному періоді залишаються питання щодо виділення земельних ділянок у приватну власність, погодження отримання земельних ділянок за межами населених пунктів учасникам АТО тощо.
Звернення незахищеної категорії населення, а саме ветеранів війни та праці, учасників бойових дій, членів багатодітних родин, одиноких матерів розглядаються спеціалістами селищної ради першочергово. Як позитивне слід зазначити що заяви громадян про надання матеріальної допомоги на лікування розглядаються на засіданнях виконавчого комітету. В 2019 році 90 громадянам селищної ради виплачено адресної матеріальної допомоги на загальну суму 267 тис. грн. В межах наданих повноважень громадянам видаються довідки різного характеру. За звітний період селищною радою було видано 9090 довідок.
Здійснення діяльності адміністративною комісією
при Виконавчому комітеті Семенівської селищної ради
При Виконавчому комітеті Семенівської селищної ради створена адміністративна комісія, яка розглядає протоколи про адміністративні правопорушення. Так, за період з 01.01.2019 року по 31.12.2019 року, було проведено 15 засідань адміністративної комісії та прийнято 15 рішень.
Основну кількість вчинених адміністративних правопорушень становлять порушення норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів, правил благоустрою територій населених пунктів, тобто порушення передбачені ст. 152 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Також, на розгляд адміністративної комісії надходили протоколи про вчинення правопорушень передбачених: ч.2 ст.156 КУпАП (порушення правил торгівлі пивом, алкогольними, слабоалкогольними напоями і тютюновими виробами); ст.. 154 КУпАП (порушення правил тримання собак і котів); ст.183 КУпАП (завідомо неправдивий виклик спеціальних служб); та ст. 212-1 КУпАП (повідомлення неправдивих відомостей державним органам РАЦС та несвоєчасна реєстрація народження дитини).
За результатами розгляду вказаних протоколів 8 (вісім) осіб було притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді накладення штрафу на загальну суму 4930,00 гривень.
З метою збільшення повноти контролю за вчиненими правопорушеннями та дотримання принципу невідворотності покарання за вчинене правопорушення виконавчим комітетом селищної ради уповноважено інспектора з благоустрою КП «Благоустрій» та спеціаліста І категорії відділу земельних відносин на виявлення правопорушень та складання протоколів про адміністративні правопорушення, що дасть змогу притягати всіх винних осіб до відповідальності за вчинені порушення та сприятиме чіткому та неухильному дотриманню законів громадянами.
Правове забезпечення діяльності Семенівської селищної ради та Виконавчого комітету Семенівської селищної ради.
Юридичним відділом Виконавчого комітету Семенівської селищної ради забезпечується постійне інформування населення громади щодо змін в чинному законодавстві України щодо роботи селищної ради. Проводиться робота в сфері надання відповідей та роз’яснень на звернення громадян, запити та звернення державних органів влади та підприємств, установ та організацій іншої форми власності. Всі звернення та заяви громадян, підприємств, установ, організацій та підприємців розглядались та по них вживалися дієві заходи в межах компетенції та виходячи із можливостей селищної ради. На всі звернення надано відповіді, або прийняті відповідні рішення.
Постійно надається правова допомога депутатам та мешканцям об’єднаної територіальної громади з питань застосування законодавства України у сфері місцевого самоврядування, служби в органах місцевого самоврядування та інших питань. Юридичним відділом Виконавчого комітету Семенівської селищної ради здійснюється постійний моніторинг проектів нормативно правових актів, що дає можливість чіткого та неухильного дотримання вимог чинного законодавства.
Юридичним відділом постійно проводилася правова експертиза проектів рішень Семенівської селищної ради, виконавчого комітету, з земельних питань, з питань комунального майна, бюджету, житлових та соціальних питань, а також з питань захисту прав неповнолітніх та інше. Розпоряджень селищного голови, зокрема, з кадрових питань та ін.
Ведеться постійна робота спрямована на впорядкування майнових відносин, реєстрацію прав власності громади на комунальне майно, надходження коштів до бюджету за рахунок оренди комунального майна, стягнення заборгованості перед бюджетом, і т. д., що дає можливість ефективного використання майна громади, наповнення бюджету громади та зменшення заборгованості перед бюджетом із сплати обов’язкових платежів.
Всі регуляторні акти та інші прийняті рішення доводились до відома населення, підприємств, установ, організацій, підприємців шляхом розміщення на веб-сайті селищної ради та сторінках районних газет. На вимогу громадян надані копії відповідних рішень, а також копії рішень доведені до виконавців для здійснення контролю.
В результаті проведеного аналізу діючих регуляторних актів селищної ради та прийняття регуляторних актів на 2020 рік забезпечено стабільність надходження доходів селищного бюджету. Вказане стало можливим за рахунок оптимізації ставок земельного податку, податку з власників нерухомості та єдиного податку із суб’єктів підприємницької діяльності.
Юридичним відділом Виконавчого комітету Семенівської селищної ради постійно ведеться договірна робота, зокрема протягом 2019 року забезпечено укладення 178 договорів. Основна кількість договорів це – договори купівлі-продажу та виконання робіт чи надання послуг, також забезпечено укладення договорів про пайову участь у розвитку інфраструктури, про передачу міжбюджетних трансфертів, про передачу в оренду, оперативне управління чи господарське відання майна. Окрім того, протягом 2019 року укладалася значна кількість додаткових угод до даних договорів. Велися переговори щодо істотних умов договорів та додаткових угод.
Протягом 2019 року юридичним відділом здійснювалась підготовка позовних заяв, заперечень і відзивів на них та ін. документів, представництво інтересів Семенівської селищної ради та Виконавчого комітету Семенівської селищної ради в судових справах, які розглядались в рамках цивільного, господарського, адміністративного судочинства.
Основними категоріями справ, учасником яких є Семенівська селищна рада, є справи щодо встановлення факту родинних відносин, факту, що має юридичне значення, позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів, відновлення строку на прийняття спадщини, визнання права власності на майно та інші справи, що стосуються майнових, житлових та інших прав жителів громади, по яким працівниками відділу вживалися заходи, щодо забезпечення законних прав та свобод, осіб які зверталися за відповідним захистом до суду.
Юридичним відділом Виконавчого комітету Семенівської селищної ради в 2019 році було подано позов до Приватного підприємства «Рембудплюс» про стягнення збитків, завданих неналежним виконанням договору відповідального зберігання майна на загальну суму 483,2 тисячі гривень.
Рішенням Господарського суду Полтавської області від 19.09.2019 позов Виконавчого комітету Семенівської селищної ради був задоволений в повному обсязі та з ПП «Рембудплюс» стягнуто 483,2 тисячі гривень. Станом на кінець 2019 року вказане рішення перебуває в стадії примусового виконання.
Працівниками юридичного відділу здійснюється постійне представництво інтересів в справах за позовом інших осіб до Семенівської селищної ради та Виконавчого комітету Семенівської селищної ради. Загалом, протягом 2019 року працівники юридичного відділу брали участь більш ніж в 200 судових засіданнях з розгляду більше ніж 100 справ.
Зокрема, протягом 2019 року Фермерським господарством «Аметист– Агро» було подано до Семенівської селищної ради два позови про визнання права володіння та користування земельними ділянками площею 35,59га. та 5,85га., які ухвалами Господарського суду Полтавської області від були залишені без розгляду.
Юридичним відділом Виконавчого комітету Семенівської селищної ради ведеться постійний прийом громадян та з кожного питання, що стосується захисту прав та інтересів людини, жителям нашої громади надається розгорнута консультація щодо роз’яснення Законів України з земельних, житлових, соціальних та інших питань. Незахищеним категоріям громадян (пенсіонерам, ветеранам війни, постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи, малозабезпеченим громадянам) надається безоплатна первинна правова допомога та допомога в написанні заяв, клопотань та ін. необхідних документів.
Робота з проектами
При утворені нової громади було розроблено та затверджено сесією селищної ради ряд проектів, які пройшли процедуру погодження Міністерством регіонального розвитку України відповідно до Постанови КМУ №200 від 16.03.2016 року.
Перелік реалізованих проектів
За рахунок коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на формування інфраструктури об’єднаних територіальних громад у 2019 році були виділені кошти в сумі 2659,6 тис. грн. на 4 проєкти:
«Капітальний ремонт будинку культури за адресою: вул. Незалежності,1 в с. Великі Липняги Семенівського р-ну Полтавської області».
Загальна коштирисна вартість складає 967,033 тис. грн. Виконано робіт на суму – 566,617 тис. грн., в т.ч. за кошти субвенції - 389,431 тис. грн., за кошти обласного бюджету – 174,72 тис. грн., за кошти бюджету селищної ради – 29,466 тис. грн.
Виконані роботи по заміні покрівлі площею 824 м2, влаштуванню водостічної системи.
«Капітальний ремонт даху будівлі загальноосвітнього навчального закладу І-ІІІ ступенів за адресою: вул. Пролетарська, 17а в с. Веселий Поділ Семенівського р-ну Полтавської області».
Загальна коштирисна вартість складає 1334,919 тис. грн. Виконано робіт на суму – 1311,704 тис. грн., в т.ч. за кошти субвенції – 1287,785 тис. грн., за кошти бюджету селищної ради – 23,919 тис. грн..
Виконані роботи по заміні покрівлі площею 1380 м2, влаштуванню мощення навколо школи, пандусу та водостічної системи.
«Капітальний ремонт проїзної частини проїзду від вул. Братів Шестопал до вул. Миру в с. Греблі Семенівського району Полтавської області».
Загальна коштирисна вартість складає 869,168 тис. грн. Виконано робіт на суму – 683,87 тис. грн., в т.ч. за кошти субвенції - 470,700 тис. грн., за кошти обласного бюджету – 200,0 тис. грн, за кошти бюджету селищної ради – 13,170 тис. грн. Виконані роботи по капітальному ремонту дорожнього покриття на площі - 1530 м2.
«Капітальний ремонт будівлі дитячого садка за адресою: вул. Жовтнева, 135 в с. Степанівка, Семенівського р-ну, Полтавської обл.».
Загальна коштирисна вартість складає 542,971 тис. грн. Виконано робіт на суму – 542,971 тис. грн., в т.ч. за кошти субвенції – 511,681 тис. грн., за кошти бюджету селищної ради – 31,290 тис. грн..
Виконані роботи по заміні покрівлі площею 479,25 м2, влаштуванню мощення навколо дитсадка площею 69 м2,металевої стяжки будівлі, пандусу та водостічної системи.
Бюджет участі Полтавської обласної ради
Протягом 2019 року були реалізовані 3 проєкти «Бюджету участі» Полтавської облсної ради.
- «Спорт для всіх »: придбання та встановлення вуличних тренажерів в селі Паніванівка». Загальна вартість проєкту 150,0 тис. грн.. з яких кошти обласного бюджету становлять 100,0 тис. грн., кошти бюджету селищної ради – 50,0 тис.грн.
- «Створення скверу сакур імені М. І. Гіршмана» в с. Великі Липняги. Загальна вартість проєкту 149,999 тис. грн.. з яких кошти обласного бюджету становлять 100,0 тис. грн., кошти бюджету селищної ради –49,999 тис.грн.
- «Дитяча мрія. Спортивний та дитячий ігровий майданчики» в с. Великі Липняги. Загальна вартість проєкту 105,0 тис. грн.. з яких кошти обласного бюджету становлять 100,0 тис. грн., кошти бюджету селищної ради –5,0 тис.грн.
Виконання плану соціально-економічного розвитку громади
В рамках виконання заходів плану соціально-економічного розвитку громади було реалізовано ряд проєктів :
«Капітальний ремонт тротуарів по вул. Незалежності на ділянках від вул. Воїнів Інтернаціоналістів до буд № 37 парна сторона та від буд. № 43 до буд. 55 (непарна сторона)» на суму 1200,934 тис. грн., в т.ч. за кошти державного бюджету на суму 949,934 тис. грн., за кошти місцевого бюджету на суму 190,0 тис. грн.
«Капітальний ремонт покриття пішохідних доріжок на території Семенівського НВК № 1 ім. М.М. Хорунжого по вул. Шевченка, 15 в смт. Семеннівка Семенівського району Полтавської області» на суму 650,0 тис. грн.
Продовжувалися роботи на об’єкті: «Реконструкція приміщення колишньої ЗОШ під адміністративно-культурний центр в с. Вереміївка Семенівського р-ну, Полтавської області». За кошти місцевого бюджету виконані роботи на суму 558,68 тис. грн..
Для забезпечення комфортних умов для навчання дітей та з метою економії енергоресурсів були проведені роботи по капітальному ремонту (заміні вікон) будівлі Степанівської ЗОШ І-ІІІ ст. на суму 260,0 тис. грн..
За рахунок коштів Фонду розвитку територій області були виконані роботи з капітального ремонту закладів культури:
будинку культури в с. Бурімка, Семенівського району Полтавської області – на суму 171,394 тис. грн.;
будинку культури в с. Паніванівка, Семенівського району Полтавської області – на суму 174,577 тис. грн..
По Програмі розвитку дорожнього господарства Семенівської селищної ради на 2016-2020 рр. було проведено капітальний ремонт проїзної частини по вул. Дружби , від вул. Шевченка до буд. № 17 на суму 581,489 тис. грн.;
У звітному році проводився поточний ремонт дорожнього покриття по вулицях смт. Семенівка. Загальна сума коштів витрачених на поточний ремонт доріг складає 595,110 тис. грн.
Земельні відносини
Дуже важливим питанням в роботі селищної ради є земельні відносини.
Станом на 01.12.2019 територія Семенівської селищної ради (ОТГ) становить 27 199, 8 га, із них 23 604, 7 га земель сільськогосподарського призначення.
За період з 01.01.2019 до 31.12.2019 Відділом земельних відносин Виконавчого комітету Семенівської селищної ради на особистому прийомі було прийнято більше 700 громадян, проведено сходки громадян сіл Великі Липняги, Новоселиця та смт. Семенівка.
На адресу Семенівської селищної ради за період з 01.01.2019 до 31.12.2019 надійшло 1310 письмових заяв та клопотань від фізичних і юридичних осіб.
За вищезгаданий період сесією Семенівської селищної ради першого скликання з питань земельних відносин прийнято такі рішення:
1. Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) для передачі у власність та користування, якими надано дозволи на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж 217-ти земельних ділянок що на 112 земельних ділянок більше ніж протягом 2018 року.
2. Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та передачу у власність (користування) земельних ділянок, якими передано у власність 149 земельних ділянок.
3. Про надання дозволу на виготовлення проектів землеустрою щодо відведення у власність (користування) земельних ділянок, якими надано дозволи на виготовлення проектів землеустрою щодо відведення у власність 313-ти земельних ділянок, з яких 191 земельна ділянка – учасникам бойових дій.
4. Про надання дозволу на виготовлення проектів землеустрою щодо зміни цільового призначення земельних ділянок, якими надано дозволи на зміну цільового призначення 3-х земельних ділянок.
5. Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення у власність (користування) земельних ділянок, якими передано у власність 183 земельні ділянки.
6. Про припинення права користування 35 земельними ділянками, якими припинено право користування 53-ма земельними ділянками.
7. Про надання дозволу та затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельних ділянок, якими надано дозвіл на поділ 4-х земельних ділянок.
Таким чином, формування нових земельних ділянок, встановлення (відновлення) меж в натурі (на місцевості) існуючих земельних ділянок, сприяє наповненню системи ведення державного земельного кадастру інформацією про земельні ділянки.
Викладене вище свідчить, що об’єм роботи відділу земельних відносин значно виріс в порівнянні з 2018 роком.
Додатково можна відмітити що за період з 01.01.2019 до 31.12.2019 Семенівською селищною радою проведено земельні торги у формі аукціону щодо продажу права оренди на 5 (п’ять) земельних ділянок загальною площею – 44 га, а саме:
- на земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства площею 16 га, чим залучено до місцевого бюджету коштів на суму 160529, 64 грн.
- на земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства площею 16 га, чим залучено до місцевого бюджету коштів на суму 48064,31 грн.
- на земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 3,93 га, чим залучено до місцевого бюджету коштів на суму 12951,61 грн.
- на земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 4,53 га, чим залучено до місцевого бюджету коштів на суму 14983,25 грн.
- на земельну ділянку для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель і споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості площею 0,40 га, чим залучено до місцевого бюджету коштів на суму 20 714 грн.
Таким чином за звітній період на земельних торгах у формі аукціону щодо продажу права оренди на земельні ділянки до місцевого бюджету додатково залучено коштів на загальну суму 257 242,80 грн.
Відділом земельних відносин ведеться робота щодо формування нових земельних ділянок для передачі в оренду через земельні торги у формі аукціону, робота щодо відведення земельної ділянки для розширення кладовища в селищі Семенівка (мікрорайон Доба), відведення земельних ділянок під полігони твердих побутових відходів, відведення земельних ділянок під громадські сіножаті та пасовища на території громади.
За звітний період Семенівською селищною радою додатково укладено та поновлено 40 договорів оренди землі на загальну площу – 371,30 га, що зумовило надходження до місцевого бюджету на загальну суму 3 018 895 грн. З них передано в оренду земель промисловості площею 40,58 га, чим залучено до місцевого бюджету – 2 256 313 грн., земель комерційного використання площею 0,5334 га, чим залучено до місцевого бюджету – 240 974 грн., та земель сільськогосподарського призначення площею 330,17 га, чим залучено до місцевого бюджету – 521 607 грн.,
Загалом за 2019 рік до Семенівської селищної ради за користування земельними ділянками сплачено земельного податку на суму 1 794 123 грн. (юридичними особами – 1 153 754 грн., фізичними особами – 640 369 грн.) та орендної плати на суму 10 108 642 грн. ( юридичними особами – 8 295 258 грн., фізичними особами – 1 813 384 грн.).
Бюджетно-фінансова діяльність
Обсяг доходів бюджету селищної громади за 2019 рік склав 96350,8тис.грн., що становить 106,7% до плану, із них по загальному фонду 56606,2тис.грн., спеціальному фонду 7747,0тис.грн. та офіційних трансфертів 31997,6тис.грн.
Динаміка надходжень доходів загального фонду
за 2018-2019 роки
Дохідна частина бюджету по загальному фонду (без урахування міжбюджетних трансфертів) виконана на 101,5%, при плані 55777,9 тис.грн. фактично надійшло 56606,2 тис.грн. Понад план надійшло 828,3 тис.грн.
Динаміка надходжень податків до бюджету за 2018-2019 роки
Дохідна частина бюджету по спеціальному фонду (без урахування міжбюджетних трансфертів) виконана в сумі 7747,0 тис.грн., із них власні надходження бюджетних установ 5697,5 тис.грн. та кошти цільового фонду 2000,0тис.грн.
Фінансування видатків проводилося згідно кошторисних призначень, в межах фактичних надходжень та залишку коштів на початок року.
Загальний обсяг видатків бюджету Семенівської селищної об’єднаної територіальної громади за 2019 рік становить - 95 464,2 тис. грн., в тому числі: по загальному фонду - 77 579,7 тис. грн., по спеціальному фонду – 17 884,5 тис. грн.
- на утримання органів місцевого самоврядування:
- 15 762,8 тис. грн., що становить 20,4% від загальної суми видатків загального фонду ;
- 50,4 тис. грн. або 0,3 відсотка від загальної суми видатків спеціального фонду;
- на галузь «Освіта»:
- по загальному фонду 40 668,0 тис. грн., що становить 52,5% від загальної суми видатків, з них на утримання дошкільної освіти - 8 209,3 тис. грн., на утримання шести шкіл об’єднаної територіальної громади - 29 017,7 тис. грн.;
- по спеціальному фонду 5 262,0 тис. грн., що становить 29,5 відсотки від загального обсягу видатків фонду , з них по дошкільних закладах 1 103,4 тис. грн. ( з них 408,6 тис. грн. надходження від батьківської плати), та 4 158,6 тис. грн. по закладах загальної освіти.
- на фінансування галузі «Соціальний захист населення» :
- по загальному фонду - 2 938,2тис. грн., що становить 3,8 % від загальної суми видатків , з них:
-
на утримання К З «Будинок захищеної старості» - 1 237,3 тис. грн.;
на утримання ГО «Асоціація людей з обмеженими можливостями» - 125,1 тис. грн.;
- по спеціальному фонду – 15,0 тис. грн.
- на утримання установ галузі «Культура та мистецтво» спрямовано кошти в обсязі :
- по загальному фонду 2 671,1 тис. грн., що становить 3,5 % від загальної суми видатків;
- по спеціальному фонду – 941,4 тис. грн., або 5,3 відсотка видатків спецфонду.
- «Житлово-комунальне господарство» профінансовано в обсязі :
- по загальному фонду 5 665,5 тис. грн., що становить 7,3 % від загальної суми видатків, з них:
-
дотація К П «Благоустрій» в розмірі - 2 526,7 тис. грн. ;
дотація К П «Комунпобутсервіс» в розмірі – 1 365,4 тис. грн.
- за рахунок коштів спеціально фонду видатки склали 2 123,4 тис. грн., або 11,9 відсотка видатків фонду , з них 279,7 тис. грн. надходження від оренди майна.
- «Фізична культура і спорт»:
- видатки загального фонду склали 521,8 тис. грн., що становить 0,7 відсотка від загальної суми;
- видатки спеціального фонду – 8,4 тис.грн.
- «Економічна діяльність» :
- по загальному фонду - 140,5 тис. грн., що становить 0,2 відсотка;
- по спеціальному фонду видатки склали 4 045,5 тис. грн., або 22,7 відсотка від загальної суми видатків фонду.
- Передано міжбюджетних трансфертів з селищного бюджету в загальному обсязі – 9 626,5 тис. грн., з них
-
до районного бюджету:
- на « Освіту» передано видатки в розмірі 1 019,7 тис. грн.;
- на «Охорону здоров’я» - 512,2 тис. грн.;
- по галузі «Соціальний захист та соцзабезпечення» - 3 854,8 тис. грн.;
- на «Культуру» передано 1 093,9 тис. грн. ;
трансферти органам управління інших рівнів спрямовано на загальну суму 209,2 тис. грн.
За рахунок субвенції з державного бюджету передано видатки на охорону здоров’я – 1 862,6 тис. грн., а також додаткової дотації на здійснення переданих з держбюджету видатків на освіту та медицину – 1 074,1 тис. грн.
За звітній період поточного року направлено видатків загального фонду:
- на заробітну плату з нарахуваннями – 51 651,1 тис. грн.;
- медикаменти – 10,5 тис. грн.;
- на продукти харчування 1 126,9 тис. грн.;
- оплата комунальних послуг та енергоносіїв – 5 086,3 тис. грн.
Кошти від проведення операцій у натуральній формі в частині власних надходжень у вигляді безоплатно отриманого майна (згідно ст. 13 Бюджетного Кодексу) склали 5 023,7 тис.грн.
Збільшення обсягу призначень в цілому по бюджету проведено на суму 13 994,9 тис. грн., в тому числі за рахунок:
- вільних залишків коштів загального фонду бюджету, що утворився, станом на 01.01.2019 року в розмірі – 1 178,2 тис. грн.;
- перевиконання планових показників доходної частини бюджету в розмірі 3 848,1 тис. грн.;
- інших джерел у вигляді трансфертів, дотацій з державного бюджету та інших місцевих бюджетів – 8 968,7 тис. грн.
-
Протягом 2019 року заборгованості з виплати заробітної плати та нарахувань працівникам бюджетних установ, що знаходяться на утриманні селищного бюджету, у розрахунках за продукти харчування та енергоносії не було .
Дебіторська заборгованість по загальному фонду становить 39,9 тис. грн., яка виникла в результаті передплати періодичних видань на 2020 рік, по спеціальному фонду дебіторська заборгованість по видаткам відсутня.
Кредиторська заборгованість за видатками по загальному фонду відсутня.
Кредиторська заборгованість по спеціальному фонду становить 600 тис. грн., яка виникла внаслідок передачі балансових даних від Степанівської сільської ради після приєднання громад. Дана заборгованість минулих років утворилася в результаті не проведених платежів в 2012 році по субвенції з державного бюджету на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій, в зв’язку з відсутністю коштів на ЄКР по проекту «Будівництво газопостачання сіл Степанівка, Бурімка Семенівського району Полтавської області. І черга будівництво підвідного газопроводу середнього тиску від с. Крива Руда до с.. Степанівка».
Прострочена кредиторська заборгованість відсутня. Зобов’язань взятих без відповідних бюджетних асигнувань немає. Поточних рахунків, відкритих в інших установах банків немає.
Розвиток освітньої мережі громади
Комунальні заклади дошкільної освіти
В Семенівській селищній громаді функціонує 5 комунальних закладів дошкільної освіти, в яких виховується 260 дітей. Вартість утримання одного дошкільника в КЗДО на рік складає – 56,6 тис.грн., вартість харчування у розрахунку на один день на одну дитину становить 27 грн. Кількість педагогічних працівників та обслуговуючого персоналу - 84 осіб, річний фонд заробітної плати - 5 245,4 тис.грн. Оплата комунальних послуг та енергоносіїв склала 834,4 тис. грн., поточні видатки – 200,8 тис. грн., придбання продуктів харчування – 609,4 тис. грн..
Постійна увага приділяється поліпшенню матеріальної бази дитячих закладів.
За рахунок коштів об’єднаної територіальної громади придбано для
КЗДО «Малятко» смт. Семенівка – ноутбук на суму 13,5 тис.грн, стільці дитячі та стіл на суму 21,4 тис. грн., спецодяг для кухарів та помічників на суму 10,0 тис. грн., новорічні подарунки на суму 18,2 тис. грн.
Для КЗДО «Веселе сонечко» придбано електроплиту вартістю 7,0 тис. грн., електром’ясорубку вартістю 2,0 тис. грн..
Для КЗДО «Подоляночка» придбано металеві двері вартістю 6,4 тис. грн..
За рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій та співфінансування із селищного бюджету на формування інфраструктури ОТГ для ДНЗ «Веселе сонечко» виділено 511,7 тис. грн..
Заклади загальної середньої освіти
На території громади функціонує 6 закладів загальної середньої освіти, з них два навчально-виховні комплекси - Семенівський НВК №1 імені М.М. Хорунжого, Семенівський НВК № 2, а також Веселоподільська ЗОШ І – ІІІ ступенів, Степанівська ЗОШ І – ІІІ ступенів, Паніванівська ЗОШ І – ІІ ступенів, Товстівська ЗОШ І – ІІ ступенів, в яких навчається 1058 учнів.
У 2019 році з бюджету об’єднаної територіальної громади на утримання шести шкіл проведено видатки загальною сумою 33315,6 тис. грн. ,з них :
- за рахунок освітньої субвенції для виплати заробітної плати педагогічному персоналу – 17821,8 тис.грн , ;
- кошти, передбачені за рахунок додаткової дотації – 1611,2 тис.грн;
- за рахунок коштів селищного бюджету проведено видатки в розмірі 9502,1 тис.грн. ;
- за рахунок коштів інших бюджетів (за підвіз та харчування учнів інших сіл, що не входять до складу Семенівської ОТГ – 51,2 тис.грн;
- кошти за рахунок субвенції для здійснення інклюзивної освіти - 25,2 тис.грн.;