Підсумки економічного розвитку Полтавщини
Важливою складовою ефективного економічного розвитку регіону є успішне впровадження реформи децентралізації.
На сьогодні в області створено 46 об’єднаних територіальних громад, 4 з яких – у поточному році.
З початку року в тих районах області, де не було створено жодної ОТГ, утворено Чорнухинську громаду з центром у смт. Чорнухи та Опішнянську ОТГ з центром у смт. Опішня. Також в області, в першій по Україні, створено ОТГ з містом обласного значення – Гадяцьку ОТГ.
Загалом на сьогодні об’єднано 169 місцевих рад (33,6% від загальної кількості рад) загальною площею 8,4 тис.км2 (понад 29% від площі області) та чисельність населення 0,3 млн. осіб (понад 23% до загальної чисельності населення області).
За результатами впровадження реформи фінансові надходження ОТГ зросли від 2 до 5 разів: за 7 місяців 2018 року надійшло 1310,4 млн.грн, у 2017 році – 968,0 млн.грн, у 2016 році – 640,1 млн.грн, у 2015 році – 132,0 млн.грн.
Показовим є те, що за результатами діяльності у І півріччі 2018 року 7 ОТГ Полтавщини ввійшли в двадцятку лідерів з фінансової спроможності серед 665 ОТГ України.
Вагомою є державна фінансова підтримка об’єднаних територіальних громад в якості субвенцій (освітньої, медичної, інфраструктурної, тощо). Зокрема, обсяги освітньої субвенції зросли з 113,4 млн.грн (у 2016 році) до 294,6 млн.грн. (за 7 місяців поточного року), а медична субвенція збільшилась з 53,2 млн.грн (у 2016 році) до 137,2 млн.грн (за 7 місяців поточного року).
У 2016-2017 роках громадами Полтавщини реалізовано понад 230 розвиткових проектів, спрямованих на поліпшення життя та добробуту своїх мешканців, розвиток інфраструктури громад, будівництво та ремонт закладів освіти, охорони здоров’я, культури, спорту, поліпшення матеріально-технічної бази комунальних підприємств тощо.
Вагомим показником економічного зростання нашого регіону та покращення рівня життя населення є збільшення частки Полтавщини у валовому регіональному продукті країни до 5%, а в розрахунку на одну особу населення в абсолютній величині цей показник склав 81,1 тис.грн. (по Україні – 55,9 тис.грн), і це – найкращий результат серед областей України.
Згідно з рейтингом Мінрегіону України Полтавська область є лідером за напрямком «Фінансова самодостатність», а за напрямком «Економічна ефективність» посіла 3 місце.
За січень – липень 2018 року до бюджетів усіх рівнів надійшло 18,3 млрд.грн, в тому числі до Державного бюджету – 12,2 млрд.грн.
Місцеві бюджети за доходами (без урахування трансфертів із Державного бюджету) виконано в сумі 6,1 млрд.грн, що на 22,8% більше минулорічних показників.
За 7 місяців 2018 року до зведеного бюджету області сплачено 15,8 млрд.грн. податків і зборів.
Суттєво збільшились надходження акцизного податку з вироблених в Україні підакцизних товарів (у 2,2 рази), податку на прибуток підприємств (у 2 рази), плати за нерухоме майно (на 61,0%), рентній платі за користування надрами (на 56,2%), транспортному податку (на 47,9%), екологічному податку (на 32,6%), податку на доходи фізичних осіб (на 24,0%), єдиному податку (на 18,2%) та інших податках і зборах.
Стабільно утримується позитивна динаміка в промисловому комплексі області: за підсумками січня – липня 2018 року індекс промислової продукції становив 101,6%.
Суттєвий приріст демонструє металургійна галузь – майже в 1,7 рази, машинобудування – на 19,2%, а також підприємства з постачання електроенергії, газу, пари та кондиційованого повітря – на 1,6%.
Загалом переробна промисловість спрацювала з приростом у 7,0%.
Обсяг реалізованої промислової продукції за січень – липень 2018 року зріс на 13,4 млрд.грн. (15,2%) склав 101,6 млрд.грн. Питома вага області в загальноукраїнських обсягах складає 7,2% (6 місце серед регіонів).
За оперативними даними, по підсумках 8 місяців 2018 року сільськогосподарське виробництво зросло на 12,7%.
Серед регіонів України по поголів’ю ВРХ та корів в сільськогосподарських підприємствах область займає 1 місце, по поголів’ю свиней – 5 місце.
По виробництву молока Полтавщина займає 2 місце серед регіонів України.
З початку року в області оформлено 47 аграрних розписок на суму понад 700,0 млн.грн, що майже в два рази більше минулого року.
За інформацією районів, сільгосппідприємствами області укладено 102 кредитні угоди (у 2017 році – 68 кредитних угод) на суму 293,6 млн.грн, середньозважена відсоткова ставка по кредитним угодам становить 19,0% (в минулому році – 23,0%).
Полтавська область посідає 5 місце за відсотком у загальному обсязі виконаних будівельних робіт по Україні та 3 місце – за показником виробничої активності у розрахунку на 1 особу постійного населення.
У січні – липні 2018 року підприємствами області виконано будівельних робіт на суму 3385,5 млн.грн., що на 443,1 млн.грн. більше відповідного періоду минулого року.
За підсумками І півріччя 2018 року в області прийнято в експлуатацію 75,0 тис.м2 загальної площі житла (нове будівництво), в тому числі у міських поселеннях – 45,7 тис.м2 (60,9% загального обсягу), у сільській місцевості – 29,3 тис.м2 (39,1%).
З початку року на поточний, середній та капітальний ремонт освоєно 57,0 млн.грн.
Важливим показником успішного розвитку інфраструктури регіону є відновлення діяльності «Аеропорту Полтава», який в грудні 2017 року отримав статус міжнародного. На ремонтні роботи з відновлення будівлі аеропорту та злітної смуги вже спрямовано майже 43,0 млн.грн. Відремонтований аеропорт дозволяє приймати авіалайнери типу Boeing 737, Airbus, Embraer, ТУ-134, Falkon-900 тощо. 29 липня поточного року аеропорт прийняв перший внутрішній рейс, а 17 серпня – перший міжнародний рейс.
В області діє 35 центрів первинної медико-санітарної допомоги (ПМСД) та 341 амбулаторія сімейної медицини (АЗПСМ), що на 9 більше минулого року (2017 – 332, 2016 – 328).
З метою підвищення рівня відповідності системи охорони здоров’я потребам населення, в області активно впроваджуються інформаційно-телекомунікаційні технології.
На сьогодні 34 ЦПМСД області підключені до медичної інформаційної системи Helsi (простий і швидкий вибір відповідного лікаря або клініки), 1 – до МІС «Поліклініка без черг». Укомплектованість АЗПСМ комп’ютерами становить 76,6%. Підключення до мережі Інтернет – ЦПМСД 100%, АЗПСМ – 92,6%.
Згідно з планами МОЗ та Мінрегіону на 2018 рік в області заплановано будівництво 37 нових амбулаторій, реконструкція 14 та капітальний ремонт 6 існуючих будівель амбулаторій з виконанням енергозберігаючих заходів та доступності для маломобільних груп населення.
Для покращення надання медичної допомоги у сільській місцевості на 2018 рік з державного бюджету передбачено виділення 41,3 млн.грн медичної субвенції.
В рамках Проекту Світового банку «Поліпшення охорони здоров’я на службі у людей» в липні цього року ЦПМСД області отримали 35 автомобілів марки «Сітроен Берлінго» на загальну суму понад 675,0 тис.дол.США. Також придбано 7 автомобільних пересувних комплексів «Амбулаторії на колесах» вартістю близько 1,1 млн.дол.США, оснащених найсучаснішою технікою для оперативної діагностики.
На виконання урядових реформ в галузі освіти здійснюється оптимізація мережі загальноосвітніх закладів шляхом створення опорних шкіл та «нових українських шкіл». На сьогодні в області діють 607 закладів загальної середньої освіти (2017 рік – 643, 2016 рік – 669).
Також в області діє 41 опорна школа, в т.ч. 17 шкіл в ОТГ (2017 рік – 22 школи, 2016 рік – 3) До 2020 року заплановано створити 86 опорних шкіл.
Впродовж останніх 5 років в області збільшується кількість закладів освіти з інклюзивним навчанням та дітей з особливими потребами, охоплених відповідними освітніми послугами: 2018/2019 навчальний рік – 159 закладів, охоплено 444 учнів; 2017/2018 навчальний рік – 140 закладів, охоплено 366 учнів; 2016/2017 навчальний рік – 107 закладів, охоплено 268 учнів;2015/2016 навчальний рік – 80 закладів, охоплено 200 учнів.
Актуальною на даний час є потреба у створенні додаткових місць у дошкільних навчальних закладах. На даний час уже відкрито навчально-виховний комплекс у с. Пузикове Глобинського району та завершується будівництво 7-групового дитячого садка з басейном у с.Розсошенці Щербанівської ОТГ на 140 місць по вул. Перспективна, 13. Загалом у 2018 році заплановано утворити 468 додаткових місць.
Оборот зовнішньої торгівлі товарів області у січні – липні 2018 року зріс на 7,5% і склав 1804,5 млн.дол.США. Обсяг експорту товарів області становив 1063,4 млн.дол.США (5 місце по Україні), імпорту – 741,1 млн.дол.США Сальдо традиційно позитивне +322,4 млн.дол.США, коефіцієнт покриття експортом імпорту – 1,44.
Зовнішньоторговельні операції товарами область здійснювала з партнерами зі 136 країн світу. Серед країн-партнерів найбільше експортувалися товари до Австрії (12,6% від загального обсягу), Німеччини (9,6%) та Китаю (7,0%).
Полтавщина зарекомендувала себе як інвестиційно привабливий регіон, відкритий до співпраці з багатьма інвесторами в різних напрямках.
Так згідно рейтингу агентства Євро-Рейтинг область за підсумками 2 кварталу посідає 4 місце за інвестиційною ефективністю. Рейтингова оцінка нашого регіону складає 205 балів.
Інвестиції в Полтавську область надходять із 43 країн світу. З країн ЄС з початку інвестування внесені 174,0 млн.дол.США інвестицій і це 17,0% їх загального обсягу в області. Основні країни-інвестори: Швейцарія, Нідерланди, Велика Британія та Кіпр.
Станом на 01.07.2018 року накопичений обсяг прямих іноземних інвестицій з початку інвестування склав 1024,1 млн.дол.США. (3,1% від загального обсягу по Україні).
Протягом січня – червня 2018 року підприємствами та організаціями області освоєно 6,6 млрд.грн капітальних інвестицій (3,2% від загального обсягу по Україні), що на 8,5% більше від обсягів січня – червня 2017 року. В розрахунку на одну особу населення цей показник становить 4,7 тис.грн (4 місце в Україні).
Для розвитку області активно проводиться робота щодо залучення ресурсів міжнародної технічної допомоги. На сьогодні в області реалізуються 33 проекти міжнародної технічної допомоги (2017 рік – 27 проектів, 2016 рік – 17, 2015 рік – 14). З початку 2018 року до співпраці залучено 6 проектів МТД.
Проекти МТД діють на обласному рівні та на території: 15 районів, 6 міст обласного значення, 2 міст районного значення та 10 об’єднаних територіальних громад Полтавської області.
Партнерами області є: Уряди США, ФРН, Канади, Швейцарської Конфедерації Європейський Союз та окремі країни-члени ЄС, Північна екологічна фінансова корпорація (НЕФКО), Регіональний Екологічний Центр для Центральної та Східної Європи, Програма розвитку ООН, ЄБРР, фонд Е5Р, МБРР, Міністерство закордонних справ Республіки Литва.
Полтавська область готова до співпраці в багатьох напрямках і багатьох сферах. Одним з кроків на шляху реформування місцевого самоврядування і об’єднання громад є розвиток співробітництва територіальних громад з метою підвищення якості надання послуг населенню, розвитку територій та добробуту громад на основі спільних інтересів та цілей.
За даними Реєстру договорів про співробітництво територіальних громад Мінрегіону, станом на 28.09.2018, механізм міжмуніципальної співпраці активно використовується громадами 21 області України, з яких Полтавська – залишається безумовним лідером: із 222 таких договорів, зареєстрованих в Україні, 80 (або 36%) – діє у нашому регіоні.
До участі в реалізації угод залучено 224 місцеві ради (7 міських, 5 селищні та 212 сільських рад), тобто майже 45% від всієї кількості місцевих рад області беруть участь у реалізації проектів шляхом використання ММС механізму.
Також область має унікальну практику заключення міжобласних угод, а саме Смотриківська сільська рада Пирятинського району є ініціатором угоди щодо спільного утримання КП «Смотриківське» (тематика питне водопостачання) разом з Годунівською сільською радою Яготинського району Київської області. Водночас Смотриківська сільська рада є учасником угоди щодо спільного утримання ЦНАПу, ініціатором якої є Годунівська сільська рада Київщини.
За матеріалом: Департаменту економрозвитку Полтавської ОДА
